11月6日,本届进博会巨人级展品——重达86.7吨西班牙尼古拉斯·克雷亚集团公司的FOX-60龙门加工中心以145万欧元的价格,出售给国内某公司。这条新闻一出来,可能很多军迷就想到了上世纪80年代著名的东芝机床出售给苏联的事件。那么这条新闻曝光,是否意味着国外技术禁运有所变化呢?
机床实际就是指制造机器的机器,亦称工作母机或工具机。在军事工业中,机床对于打造一支机械化装备的军队的意义,可谓是很重要。在二战结束后,苏联崛起为超级大国,其钢铁洪流让整个西方都为之颤抖。但实际上打造出这支强悍军队,就是西方的功劳。因为在二战前的经济危机中,苏联大量进口西方的先进机器设备,聘请有经验的西方专家帮助进行经济建设,迅速提升了自己的军工实力。
因此在二战后,杜鲁门政府在1950年联合了英国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡秘密成立了“巴黎统筹委员会”,简称“巴统”组织。“巴统”组织成立的目的是填补北约组织和马歇尔计划等存在的制度漏洞、限制社会主义国家从铁幕的另一侧获得发展先进军事技术的所必需的产品、设备和原材料。但是一些成员国不愿意放弃出口的经济利益,因此常常会出现反对禁运和越界出口的现象。例如英国在战后垂涎苏联的市场,就经常反对出口限制,而西德也经常越线向苏联出口大直径钢管,最终日本在1985年闯下了大祸,向苏联出口4台9轴数控机床。
1982年12月至1983年6月期间, 这批设备在日本装船发货。1984年初 ,苏联将这批设备投入到正常的使用中 。由于这种9轴数字控制机床能够由 1个人操纵加工直径12米、重达130吨的螺旋桨叶片用于军用舰艇,而巴统组织当时规定凡是属于2轴、加工能力在直径3米以上的数控机床一律禁止向苏联出口。因此这属于典型的违规出口,但日本也是贪图利益,因为这4台机床的总售价高达41亿日元,当时是市场价的十倍。
实际从经济规律上来看,“巴统”组织这种东西是不得人心的。如果苏联继续存在,那么后来还会有类似东芝事件发生。因此冷战后,1994年3月“巴统”组织解散。后续又出现了“瓦森纳协定”,但是由于强制限制出口不得人心,因此瓦森纳协定并不是一个封闭的集团,而是强调为了国家安全而建立有序的军民出口管制体系。凡是加入这一组织的国家,能够准确的通过出口清单进行规范,但并不是强制执行。但是由于美国和印度已经是该组织成员,因此他们反对我国成为组织成员,并使得瓦森纳协定成为某种针对我国的技术封锁手段。
实际瓦森纳协定针对我国,主要的因素还是美国。尽管瓦森纳协定不具备强制性,但美国可是有长臂管辖的,他可完全通过制裁其他国家来实现瓦森纳协定的强制性。就比如我们上面说到的机床,现在由于我国机床行业的发展,实际瓦森纳协定基本上早就不限制机床整机出口了,因为你不出口,中方也能造出来,而真正的限制,则是在机床的数控领域。目前我国自研的高端机床的数控系统,基本上来自日本和德国。不但有些数控系统受到限制无法进口,而且即便进口,购买过程非常复杂,需要出示具体报告,并声明系统使用在哪儿以及最终用于生产什么,经过一系列繁琐的审批之后才能购买得到。
归根结底,只要美国想睁一只眼闭一只眼,那么瓦森纳协定的控制力就很放松。例如荷兰ASML公司此前就一直声称,向中国出口 DUV(深紫外)光刻机,无需美国许可,也不违反瓦森纳协定。但如果美国想全力绞杀,那么美国就能够最终靠国内法实施长臂管辖,而荷兰ASML公司也承认,如果光刻机有美国技术,就无法出口。如果美国也想对数控领域下手,那么同样压力很大。当然我国不是伊朗、利比亚这样的国家,我国巨大的市场体量和总实力,也代表着美国无法像全面绞杀伊朗一样对付我国,无论是瓦森纳协定的执行还是长臂管辖,都必须存在两国之间的斗争、妥协和博弈,美国也无法一手遮天。
过去日本向苏联出口机床偷偷摸摸,现在西班牙机床主动参展,其实这本身就是一种变化。在芯片半导体战争如火如荼的背景下,机床代表的机械加工业似乎并不显眼,但这仍是高端制造不可或缺的部分。同时我国高端机床数控领域应该加快发展,尽快摆脱对国外的依赖,避免再被美国卡脖子。
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